Aún con todos los problemas de los últimos 5 años en el país, pienso que nuestra Democracia continúa fortaleciendose, pese a todo, (lo cual no quiere decir que un día pueda truncarse), el pueblo boliviano da muestras de cierta madurez democrática y sobre todo los bolivianos entendemos que es lo mejor que tenemos y que debemos preservarla.
Afanes de desestabilización por intereses sectoriales o de grupos existen, intolerancia, racismo, algunas voces de incitación a la confrontación tambien. Todo esto no es saludable para el país ni para la democracia.

Juan Carlos

Mario Ronald Durán Chuquimia (*)

Llaman la atención tres hechos que muestran cuán al borde del abismo nos encontramos: la respuesta de los cívicos cruceños que en venganza por la emboscada a los buses que transportaban gente al Cabildo Autonómico último, el domingo pasado incendiaron inmuebles, golpearon y persiguieron a campesinos de tendencia masista. En Cochabamba un cabildo popular fue atacado con una granada de gas lacrimógeno de supuesto origen militar, la masa enardecida apedreo la prefectura y exigió la renuncia del prefecto Manfred Reyes Villa. En El Alto un escuálido cabildo financiado por oeneges y el Movimiento Al Socialismo (MAS), al calor de los discursos en contra de los "separatistas" cambas, se dedico a amenazar de palabra y hecho a los pasajeros de los buses interdepartamentales que conectan la capital con Santa Cruz.

La administración Morales en vez de convocar al dialogo y promover la unidad nacional, ha movilizado a sus bases sociales mediante un discurso que promueve el enfrentamiento entre bolivianos, promoviendo las diferencias étnicas y culturales, exacerbando odios regionales. Esta actitud causa pesar de quienes creímos en el discurso presidencial que convocaba al dialogo entre gobierno, movimientos sociales y comités cívicos, dichas palabras fueron vertidas en el acto de celebración de la victoria de Diciembre de 2005.

En estos tiempos tan tormentosos políticamente, de que sirve la estabilidad macroeconómica con cumplimiento fiel a los dictados fondo-monetaristas, si la gente razona que la situación en el país no va a mejorar. La mejor encuesta para darle un valor a la desesperanza del individuo es la cantidad de los exiliados de la democracia, los migrantes bolivianos que van en busca de mejores días a otros lares, la cantidad de dichos compatriotas es de por sí impresionante, mil personas se van del país diariamente.


Para evitar el enfrentamiento constante es necesario superar prejuicios: el cruceño no es el camba "come-colla" que nos quieren mostrar, ni los alteños somos fundamentalistas aymaras. La investigación de Andres Torrez hecha simulación de Asamblea Constituyente nos dice que los bolivianos tenemos una visión diversa pero conjunta de país, ese acierto se comprueba en las declaraciones de los líderes regionales y políticos oficialistas y de oposición como de los ciudadanos de a pie, quienes pese a todo, señalan que ante todo esta la unidad de la patria y que todos somos bolivianos.

Por lo tanto urge en estos momentos, que la ciudadanía hecha mayoría silenciosa se pronuncie por la unidad del país y obligue a los sectores en conflicto a buscar un acuerdos urgentes y necesarios mediante un dialogo sincero. Las palabras del histórico líder minero Filemón Escobar, convaleciente aún, deben servirnos de guía, el plantea la Complementariedad de Opuestos: no a la confrontación y a la pelea, no a la confrontación en el lenguaje, no repetir errores de la izquierda tradicional. El aplastar al enemigo, no es revolucionario en democracia y tenemos que comprometernos con la democracia. es necesario buscar la complementariedad de los opuestos.
El Alto, Jacha Marka, 20 de Diciembre de 2006.

(*) El autor se siente víctima de la censura de algunos medios de prensa impresos y virtuales quienes han dejado de publicar los presentes artículos de opinión, por lo tanto agradece públicamente a quienes le dan unos bit's electrónicos de espacio, en especial a los colectivos: La Historia Paralela de Argentina ( http://www.lahistoriaparalela.com.ar), Kaos en la Red de España ( http://www.kaosenlared.net ) y El Amauta de Brasil (http://www.amauta.inf.br ) así como a los casi noventa bloggers en el mundo que han tenido la gentileza de referenciar mi blog "Palabras Libres" ( www.analiza.tk ) como una fuente fiable de análisis socio-político.
- Acompañan este articulo las imágenes del autor dialogando con los ciudadanos Carlos Dabdoub (Santa Cruz), Oscar Olivera (Cochabamba) y lideres sociales de la ciudad de El Alto.

Mario Ronald Duran Chuquimia
Cel. (591) 772 86222
> "un blog sobre la Asamblea Constituyente de Bolivia":
http://www.laconstituyente.org
> "Blog con mis articulos de Opinion"
http://www.analiza.tk
> "Pagina web no oficial sobre la ciudad de El Alto":
http://www.el_alto.bo.vg
> Intento de Negocio:
http://www.investiga.tk
> "Un grupo de analisis y opinion sobre Bolivia":
http://groups.google.es/group/debolivia

En este ultimo tiempo estamos viviendo una especie de avasallamiento contra
el que, el presidente de la nación y su administración, llaman K'aras u
opresores milenarios, creemos que por el hecho de ser menos morenos o tener
trabajo fijo y no apellidar Choque Huanca o no pijchar coca o no comer
alimentos milenarios no dejamos de ser originarios, ya que también somos
hijos y nietos de bolivianos.

Por lo tanto, también sufrimos cuando menosprecian a nuestro país, nos
emocionamos al cantar el himno nacional, nos enorgullecemos cuando
recordamos a las heroínas de Cochabamba, cuando pensamos en el Gran Moto
Méndez o cuando recordamos a Juana Azurduy, y a todos nuestros mártires, que
entregaron la vida por nuestra gran Bolivia.

Es por esto que comenzamos a cansarnos de oír estupideces como las del
ignorante canciller, que quiere alimentar a > nuestros niños con coca, de
ver como el ignorante presidente ataca > todos los días a todas las
instituciones, como ser el Tribunal Constitucional o la Corte Nacional
Electoral, cansados de que las decisiones sean tomadas en Caracas por ese
pintoresco personaje que juega a querer ser Bolivar o héroe histórico
parecido; cansados > de que menosprecien a los médicos Bolivianos y nos >
traigan 600 médicos Cubanos, y aquí la pregunta:

- ¿Traerán ingenieros, abogados, policías, militares y demás profesionales
Cubanos?, la respuesta sólo la dará el tiempo.

El problema es que cuando todo esto llegue a tu puerta y toque a tu familia
que vas a hacer?; cuando no consigas trabajo por que no eres indígena
(racismo), cuando en lugar de tu hermano pongan a un cubano o venezolano (ya
los hay y cada día son mas) cuando a tu padre, por haber
sido funcionario publico lo acusen de ladrón por tener una casa en una zona
residencial:

¿Intentarás irte del país, para ser tratado como basura; te vas a callar y
morirte de hambre; que van a hacer nuestros niños, en un país dirigido por
ignorantes como el canciller que no cree en los libros? Tomando en cuenta
que los Choque Huanca y demás tienen tierras de las cuales no pagan impuesto
por ser pobres, pero si se benefician de hospitales, colegios y
Universidades estatales pagadas con los impuestos de los K'aras como nos
llaman, todo lo que sea pagar no lo hacen porque desde el tiempo de la
colonia están acostumbrados a poner el letrero de pobres por lo que no
aportan al estado.

Cuidado que terminemos como la clase media venezolana: intimidada,
atemorizada y sin ninguna posibilidad, después de que Chavez ganó
la constituyente, de oponer resistencia legal, democrática y genuina a su
régimen; o peor aun, que terminemos como Cuba, en una cárcel virtual donde
las verdaderas miserias se las encubre con un manto de propaganda política y
facilismo demagógico.

Si quieres evitar todo esto, levanta tu dedo índice y di SI a este correo,
pelea por tu país, pelea por tu subsistencia, pelea por tu familia, pelea
por tus hijos y los hijos de ellos, no dejes que te saquen de tu BOLIVIA.
Y esto no tiene nada que ver con los auténticos indígenas que pueblan
nuestra BOLIVIA, desde los brillantes profesionales indígenas que tenemos en
la patria, hasta la caserita del mercado o el lustrabotas de la esquina;
esto no es racial, es político; es contra la cáfila de ignorantes que
utilizan como bandera a los indígenas para poder trasmitir su odio
generalizado a la clase media boliviana, que al fin de cuentas ha sido y es
el verdadero sostén de nuestra amada Patria. ¡Viva BOLIVIA!.

Esta carta de los bolivianos, no es de ningún partido político o algo
parecido, esto es un inicio de la defensa de la clase media boliviana. :

- Si estas de acuerdo en iniciar un movimiento de defensa de nuestros
derechos y de nuestra patria, reenvía esta nota a tus amigos.

- Si no estas de acuerdo, te contamos que en este país todavía
hay libertad de opinión (mañana no sabemos) y esta es una opinión de mal
llamada minoría (porque en la votación para Presidente mucha gente confió en
que este indígena era diferente a los anteriores políticos, ahora recién se
dieron cuenta de que la medicina resulto peor que la enfermedad).

 Me dirijo a ti, verdadero cochabambino que trabajas día a día por un mañana mejor para ti, tu familia, tu ciudad y tu país. A ti que no perteneces a los extremos: ni a la "oligarquía" ni a los "originarios", ni a quienes se aprovecharon durante años de la política ni a quienes pretenden hacerlo ahora. A ti, cuya familia habita esta hermosa tierra hace generaciones, y que ves con dolor como personas ajenas a esta región, pretenden imponerte su cultura y su forma de pensar. A ti cochabambino al que, seguramente como a m{i, le duele el alma al escuchar como, a nivel nacional, se nos tilda de desunidos y conflictivos, por la imagen que proyecta gente que ni siquiera ha nacido en Cochabamba, que fue acogida con los brazos abiertos; pero que no comparte tu visión de progreso.

Estoy seguro de que en cada reunión familiar o de amigos no te cansas de manifestar tu preocupación y de quejarte por el desolador destino al que nos pretenden llevar. Seguramente, por tu cabeza han pasado un sinfín de posibles soluciones y las has comentado fervoroso ante tu improvisado auditorio de seres queridos. Con seguridad, al día siguiente de tu almuerzo de domingo, has regresado a tu realidad cotidiana de trabajo y esfuerzo, y te has sentido impotente porque tus ideas y tus ganas de cambiar el rumbo de los hechos, no tienen eco o respuesta alguna.

Queridos cochabambinos… verdaderos cochabambinos, ha llegado la hora de dejar atrás el discurso y de unirnos para gritar a los cuatro vientos que Cochabamba es una tierra de gente trabajadora, unida y orgullosa de su cuna e identidad. Ha llegado la hora de dejar claro a quienes nos pretenden imponer a la fuerza su forma de pensar, que no someterán tan fácilmente a este pueblo unido e históricamente reconocido por su valor. Ha llegado la hora de que los verdaderos cochabambinos hablemos por nosotros mismos y no lo hagan algunos supuestos "dirigentes" que se atribuyen la representación de la región. Ha llegado la hora de dejar de sentirnos temerosos en nuestra propia tierra, por lo que puedan decir o hacer quienes pretenden avasallarnos. ¡Ha llegado la hora de actuar…!

El Comité Cívico ha convocado una CONCENTRACIÓN CÍVICA este jueves 5 de octubre, a horas 09:00 a.m., en la Plazuela de las Banderas. Me permito humildemente invocarte, con el mayor sentimiento de civismo y amor por esta tierra, a que participes de esta Concentración y con tu presencia, y la de tu familia, fortalezcas la unidad de los cochabambinos.

Por: Paúl Antonio Coca Suárez Arana, Abogado. paulcoca73@yahoo.com

Introducción

"Estado de Derecho es toda organización política de la sociedad que reposa sobre normas fundamentales, cuyo imperio se impone y se sobrepone a toda voluntad arbitraria y personal. Lo que caracteriza al Estado, al que aspira toda actividad gubernativa, es el imperio inexcusable de un determinado orden jurídico" (Sánchez Viamonte).

En 1832, el jurista germano Robert von Möhl configuró la expresión "Rechsstaat" que significa "Estado de Derecho" en desacuerdo al "Estado de Poder" de Nicolás Maquiavelo donde, tal como éste lo dijo, debe primar "no la fuerza del Derecho, sino el derecho de la fuerza".

El "Estado de Derecho" no es más que un concepto político-jurídico de tinte liberal, democrático, representativo y defensor de las libertades individuales. La concepción genérica de esta clase de Estado es que él mismo, al dictar una Ley, la impone a sus ciudadanos para que todos la cumplan sin ninguna clase de excepción pero a su vez, ese mismo Estado se subordina a ella queriendo decir que las leyes son iguales tanto para gobernantes y gobernados: el Estado de Derecho es aquel que está sujeto al ordenamiento jurídico que impone; existe la división de los órganos estatales (Legislativo, Ejecutivo y Judicial); se garantiza que los ciudadanos gocen de libertades así como también de una serie de derechos y deberes; en época electoral, rige la fórmula "un ciudadano, un voto".

Después de la Primera Guerra Mundial, el término "Estado de Derecho" ha sido desvirtuado, a tal punto, de ser utilizado por los regímenes dictatoriales y autoritarios, por lo que se cometió el error de considerar a cualquier modelo de Estado como "Estado de Derecho". Esta clase de Estado, en principio "liberal", intentó hacer que los hombres sean iguales en virtud a las leyes pero en su segunda etapa histórica, el Estado de Derecho "burgués", solo acrecentó la marcada división existente entre ricos y pobres.

El caso boliviano

En estos momentos, nuestra Patria se encuentra atravesando por un proceso constituyente, lo cual significa reconfigurar las estructuras estatales mediante la reforma total de la Constitución Política del Estado; muchos sectores sociales están enarbolando las banderas del respeto al "Estado de Derecho", pero éste término suele ser bastante engañoso, debido a que nuestro país, en el cual el desconocimiento de la doctrina jurídica y de las normas es lo que impera, se tiene conceptos erróneos. Pero es necesario indicar que este aspecto no es propio de Bolivia, sino que pertenece a una realidad latinoamericana.

En Bolivia, el Estado de Derecho no es tal, debido a que necesita de ciertas características para configurarlo. El hecho de vivir en democracia, poseer una Carta Magna o tener leyes emanadas de un órgano legislativo no es sinónimo de Estado de Derecho. Veamos algunas características de un verdadero Estado de Derecho y la comparación con nuestra realidad nacional.

*Imperio de la Ley. Es sinónimo de igualdad entre gobernantes y gobernados mediante leyes que garanticen tal aspecto además del reconocimiento de los derechos individuales y colectivos. En nuestro país, la Ley no tiene mucha fuerza coercitiva y fácilmente un bloqueo o una marcha es suficiente para abrogarla, debido a que no tenemos una cultura de respeto a la norma. Peor aún, si determinados grupos atacan las instalaciones de los tribunales de justicia, ante la pasividad de las fuerzas del orden, lo cual es lamentable.

*Pluralismo. Es el fundamento de la tolerancia y democracia. Es necesario indicar que existen sectores minoritarios que no son tolerantes y que esté quien esté en el poder, no les hará deponer sus posturas radicales.

*Democracia. Ni la mejor de las dictaduras puede ser comparada con la peor de las democracias. Dentro de este ámbito, el problema es el siguiente: se cree que la democracia es solamente la emisión del voto y elegir al candidato de preferencia. ¡ERROR!. Democracia es un conjunto de factores y aspectos ideológicos, jurídicos, culturales y hasta económicos que hacen que una persona sea beneficiaria de derechos, libertades, de conciencia neutral y objetiva, para así poder ser partícipe en la construcción de su país, vale decir, todos los aspectos que influyen en una persona hasta antes del momento de marcar por el candidato de preferencia. De nada sirve poder "elegir" a un candidato si el ambiente político no es neutral, si las condiciones son favorables para la persona y/o partido político que están en el poder y que usan los medios estatales para poder perpetuarse y no permitir las opiniones divergentes. Democracia no significa que todos seamos y pensemos de forma igual, sino que es todo lo contrario: respetar la opinión contraria, por más que no se la comparta. No puede ser que en Bolivia un partido político, que está en función de gobierno, utilice los medios y estructuras estatales como si fuesen del gobierno para realizar campaña electoral en etapas que no son electorales. Es lamentable que en Bolivia, el gobierno haya anunciado elecciones para todos los cargos públicos elegibles cuando ni siquiera la Asamblea Constituyente ha redactado un punto o una coma del texto constitucional y, por el contrario, se habla de ampliar el plazo de sus funciones. Estas son conductas que mellan la seriedad de un país que dice vivir en un "Estado de Derecho".

*Constitución Política del Estado. El Art. 228º de nuestra Constitución dice claramente: "La Constitución Política del Estado es la Ley suprema del ordenamiento jurídico nacional. Los tribunales, jueces y autoridades la aplicarán con preferencia a las leyes, y éstas con preferencia a cualesquiera otras resoluciones". Ella es un marco normativo-jurídico de convivencia pacífica y social, que presupone un grado de acuerdo social de los miembros del Estado en la que está vigente. De ella se desprenden aspectos que garantizan la libertad no solo individual o colectiva, sino que principios generales como la separación de los poderes públicos, principio de legalidad, mecanismos de defensa de la persona frente a sus iguales y frente al Estado, estipular una serie de derechos y deberes constitucionales, lo cual es importante para vivir en un Estado de Derecho. La futura Constitución será respetada única y exclusivamente si es resultante de un verdadero acuerdo o pacto social y no de la imposición de un sector del país sobre los otros. De lo contrario, dentro de cinco años estaremos convocando nuevamente a una Constituyente, en el mejor de los casos, ya que lo peor sería llegar a un proceso trágico de "balcanización" de Bolivia.

Conclusiones

Con todo lo anteriormente escrito, podemos aseverar que no todo Estado es "Estado de Derecho".

Es tarea de la Asamblea Constituyente el sentar las bases para un sólido Estado de Derecho en nuestro país, y no perderse en temas infructuosos como convertir a la hoja de coca en "símbolo sagrado" del país, incluir la whipala como Escudo Patrio o, como se menciona, incluir un articulado constitucional para inhabilitar a los actuales constituyentes para ocupar futuros cargos públicos electivos. No es así ya que con la Patria no se juega sino que se trabaja por ella.

Es tarea del actual y del futuro gobierno, sea quien sea, el impedir a toda costa una guerra civil en Bolivia. Los trágicos sucesos de "enero negro de 2007" en la ciudad de Cochabamba no son aislados; sumado a ello, la tensión social existente entre Oriente y Occidente, entre los bolivianos de la ciudad contra los bolivianos del campo, entre quienes tienen un color de piel clara y los que poseen un color de piel oscura, muestran que las cosas están mal. Estado de Derecho en Bolivia ¡YA!

Bolivianos somos todos
Nos salvamos juntos, o no se salva nadie

Profundamente angustiados por los dramáticos momentos que vive nuestra Patria, alarmados e indignados por la insistencia con que el MAS se empeña en cometer un suicidio nacional, pero optimistas porque a pesar de todo confiamos en que los bolivianos seremos capaces de unir nuestras voluntades para enmendar los errores hasta ahora cometidos y construir un mejor futuro común, manifestamos:

1.- Estamos conscientes de que para preservar la paz, la unidad de nuestro país, y la viabilidad de nuestro futuro común, debemos actuar con un amplio espíritu de concertación, tolerancia, respeto a quienes no piensan como nosotros, lo que nos obliga a hacer algunas concesiones.

2.- Sin embargo, esa nuestra voluntad tiene un límite más allá del cual nos negamos a ceder. Estamos dispuestos a defender una línea trazada por valores, principios, normas e ideales acumulados por una larga experiencia durante la historia de la humanidad y de nuestro país y no por mezquinos intereses circunstanciales. Estos principios básicos son:

- La plena vigencia del Estado de Derecho, lo que incluye:
- Respeto a los principios de la Declaración Universal de Derechos Humanos.
- Respeto a la libertad de expresión
- Respeto a la propiedad privada
- Independencia de los tres poderes del Estado
- No a la imposición de un supra-poder que someta a los tres poderes del Estado
- Preservación y perfeccionamiento de las instituciones republicanas
- Preservación de la unidad de nuestro país. NO al Estado plurinacional, SÍ a la sociedad diversa y pluricultural
- Respeto a las minorías en todas las comisiones de la Asamblea Constituyente


3.- Exigimos que se respete el marco legal vigente, los términos en que fue convocada la Asamblea Constituyente. Exigimos que se respeten los resultados del referéndum autonómico vinculante: cuatro departamentos dieron el SI a las autonomías y cinco NO a las autonomías. Con el mismo vigor con que respaldamos a la Junta Autonómica integrada por los Departamentos en los que ganó el SI, apoyamos a los Departamentos en los que ganó el NO. Ello implica que así como se debe respetar la voluntad de quienes optaron por la autonomía, no se puede imponer ninguna forma de autonomía, mucho menos los cinco niveles que propone el gobierno, en los departamentos en los que ganó el NO. Si se quiere reconsiderar esos mandatos del pueblo, proponemos que se convoque a un nuevo referéndum.

4.- Durante los diez meses y 18 días transcurridos desde la instalación de la Asamblea Constituyente, se pudo comprobar que lejos de ser un espacio de concertación, sólo ha servido para agudizar las diferencias, resentimientos, odios entre bolivianos y disminuir nuestros factores de unión. Como si eso fuera poco, las comisiones no han concluido su trabajo en los plazos previstos y con cada día que pasa se aleja la posibilidad de que lo hagan. Es decir, la Asamblea Constituyente no ha logrado ninguno de los objetivos para los que fue convocada, provocando una gravísima crisis de Estado.

5.- Ante el previsible fracaso de la A.C., exigimos que se respete la Ley de Convocatoria, por lo que debe darse por concluida su actividad el 6 de agosto de 2007, lo que implica reconocer la plena vigencia de nuestra actual Constitución Política del Estado. Exigimos a nuestros representantes que a partir de esa fecha retomen su condición de simples ciudadanos sin ningún derecho a tomar decisiones en nuestro nombre. Rechazamos cualquier intento de prolongar su mandato.

6.- Expresamos nuestro total respaldo a todos los sectores de la sociedad boliviana cuyas propuestas no han sido atendidas por la A.C.: diversos movimientos sociales, instituciones educativas (Universidades y sistema educativo en general), Fuerzas Armadas, Policía, cooperativistas mineros, transportistas, y muchos otros, lo que confirma que los aparentes esfuerzos por recoger las demandas de la sociedad, como la gira de asambleístas por todo el país, fue sólo un tramposo espectáculo.

7.- Negamos que la polarización resultante del conflicto de visiones sobre el futuro de nuestro país que se manifiesta en la A.C. tenga como principal causa la división entre Oriente y Occidente y mucho menos la denominada "Media luna" contra el resto del país. Lo que nos divide a los bolivianos es:
NUESTRA VISIÓN

LA VISIÓN DEL MAS
El futuro está hacia delante El futuro está atrás
El bienestar de todos los bolivianos sólo se podrá conseguir mediante el esfuerzo común y solidario, el trabajo, las inversiones nacionales y extranjeras, la producción de riqueza y la mejor distribución de oportunidades para crearla. El bienestar de los bolivianos se conseguirá entregándole al Estado la responsabilidad de administrar nuestros recursos, distribuyendo según la voluntad de los burócratas las rentas del gas y el fruto del esfuerzo productivo de empresarios y trabajadores.
Reforzar los lazos que más allá de nuestras diferencias nos unen a todos los bolivianos y nos inducen a trabajar unidos por un país mejor. Reforzar todos los factores que nos dividen, nos inducen al resentimiento, al odio, la intolerancia y la violencia.
Basar nuestras esperanzas de un futuro mejor en nuestros recursos humanos, dedicando nuestros mejores esfuerzos a mejorar la educación, salud y oportunidades de progreso de todos los bolivianos, reforzando los vínculos de solidaridad que favorezcan a los más necesitados. Delegar nuestras esperanzas a una élite de burócratas que en nombre de todos los bolivianos dispongan de nuestros recursos económicos fomentando una cultura de rentismo, clientilismo, y asistencialismo desviando las energías de la sociedad hacia la disputa por la obtención de limosnas estatales.
Fomentar iniciativas productivas basadas en alianzas de emprendedores de la ciudad y el campo. Unir los esfuerzos de campesinos, profesionales y empresarios. Enemistar a profesionales, empresarios, obreros y campesinos, para que el Estado sea el único distribuidor de limosnas privilegiando a quienes se someten a su voluntad y castigando a quienes se le resisten.
Reforzar nuestras instituciones republicanas, perfeccionarlas superando sus limitaciones y defectos. Destruir la instituciones de nuestro país, sustituyéndolas por "movimientos sociales" sometidos al MAS.
Seguir el ejemplo de países como Brasil, Chile o Colombia, que mediante la democracia, la libertad, el respeto al espíritu emprendedor de sus habitantes están obteniendo excelentes resultados. Seguir el ejemplo de Cuba, Venezuela, Haití, Nicaragua o la Colombia de las FARC (Base del ALBA –TCP), que optan por la distribución de la pobreza.
En el plano internacional, aliarnos a los países más prósperos del mundo: Estados Unidos, Unión Europea, Japón, Corea del Sur, China, India y otros que han encontrado el camino que conduce al bienestar de sus pueblos. Someternos a la estrategia geopolítica de países como Irán, Siria, Corea del Norte, Libia y otros que, además de sumir a sus pueblos en la miseria, gastan sus recursos económicos en la preparación de una guerra de escala mundial.

8.- Consideramos que es la confrontación de esas dos visiones la que nos está dividiendo a los bolivianos y no nuestro origen étnico o social. Prueba de ello es que el crecimiento de las dos ciudades más pujantes de Bolivia, El Alto y Santa Cruz, es el resultado de las iniciativas emprendedoras y el trabajo productivo de bolivianos que de todos los rincones del país migraron a ellas para desplegar su voluntad de progreso en vez de esperar, pasivamente, lla caridad del exterior.

9.- Nos solidarizamos con los grandes, medianos y pequeños empresarios que durante los últimos años han logrado extraordinarios resultados en sus esfuerzos por proyectarse al mercado mundial, esfuerzos que están a punto de ser condenados a la frustración por la virtual pérdida de los mercados del Norte a raíz del fracaso de las negociaciones para prolongar la vigencia del ATPDEA. Exhortamos al gobierno a que en vez de cerrar los mercados del mundo que se nos han abierto, suscriba tratados de libre comercio con todos los países dispuestos a comprar lo que producimos.

10.- Condenamos la política hidrocarburífera del gobierno que en base a mentiras, falsos datos y múltiples engaños, ha hecho creer a los bolivianos que la supuesta nacionalización de los hidrocarburos nos traerá un futuro de bienestar. Como los hechos ya lo demuestran, denunciamos que al ahuyentar a las inversiones y poner recursos hidrocarburíferos en manos de burócratas inexpertos y sometidos a criterios políticos y no técnicos y económicos, sólo conducirá al mayor empobrecimiento de nuestro país. Las amas de casa tendrán que comprar gas importado de Venezuela, los industriales tendrán que disminuir sus actividades por falta de combustible, muy pronto comenzaremos a sentir escasez de gasolina y energía eléctrica, y tendremos que indemnizar a Argentina y Brasil por no poder cumplir con los contratos suscritos. Todo eso es inadmisible siendo el nuestro uno de los países mejor dotados por la naturaleza en recursos energéticos.

11.- Exigimos a los verdaderos conductores del proyecto político ejecutado por el MAS, los comandantes Fidel Castro y Hugo Chavez, que retiren sus manos de Bolivia y nos devuelvan el derecho a ejercer nuestra plena soberanía.

12.- Instamos a todas las instituciones, asociaciones ciudadanas, grupos cívicos, partidos políticos y ciudadanos en general a hacer un esfuerzo para superar nuestras circunstanciales discrepancias, deponiendo mezquinos intereses individuales o grupales, para unir esfuerzos alrededor de un solo objetivo: la salvación de nuestro país y la recuperación de un futuro común.


Cochabamba, 24 de junio de 2007

Asociación de Colegios Particulares (Andecop)
Bepre (Benianos Presentes, residentes en Cochabamba)
Bolivianas por la Paz
Cadec (Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas)
Cámara de Comercio y Servicios
Cámara de Industria
Cámara de la Construcción
Colegio de Administradores
Colegio de Arquitectos
Colegio de Auditores
Colegio de Bioquímicos
Colegio de Odontólogos
Federación de Medios de Comunicación
Federación de Profesionales de Cochabamba (Feproco)
Fundación Civitas
Fundación por la Defensa de la Democracia
Iglesia Presbiteriana
Instituto Libertad, Democracia y Empresa (Ilde)
Jóvenes por la Democracia
Molle
Movimiento Ciudadano por la Defensa del Estado de Derecho (Moced)
Movimiento Libertad y Democracia
Primero Cochabamba
Red Confianza
Servicios Privados de Salud
Sociedad de Ingenieros de Bolivia, filial Cochabamba
Sol de Septiembre

RESOLUCIÓN DE EMERGENCIA DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA DEPARTAMENTAL DE SANTA CRUZ

MOVIMIENTO DE UNIDAD SOCIAL PATRIÓTICA

MUSPA


CONSIDERANDO: Los acontecimientos acaecidos en estas últimas horas, donde la democracia y el país en su conjunto se ha manchado de sangre nuevamente en vista a los enfrentamientos entre bolivianos, hechos ocurrieron en la ciudad de Sucre, sede de la Asamblea Constituyente, los cuales calificamos como lamentables;

CONSIDERANDO: Que el Movimiento al Socialismo (MAS) no ha cumplido con las promesas efectuadas en campaña electoral y que, más bien, lo único que ha hecho es enfrentar a los bolivianos de Oriente y Occidente, siendo que tuvo la oportunidad de ser el mejor gobierno de la historia nacional, pero no lo es, y la cifra de muertos es la mejor muestra: más muertos que en las últimas décadas de dictadura;

CONSIDERANDO: Que el presidente Evo Morales ha hecho caso omiso a las peticiones populares, que los ministros de Estado no están a la altura de la situación ni de sus respectivos cargos, y que el Vice-Presidente García Linera lo único que ha hecho es llamar a la rebelión e incitar a la violencia en vez de buscar la conciliación entre partes;

CONSIDERANDO: Que la ampliación de la Asamblea Constituyente es la raíz de estos enfrentamientos, y la ampliación fue negociada por el MAS y aprobada por PODEMOS, UN y el MNR, por lo que ellos también tienen su cuota de responsabilidad y no tienen el derecho de mostrarse como "salvadores de la Patria" porque con sus hechos han demostrado lo que realmente buscan, y no es el beneficio de los bolivianos;

CONSIDERANDO: Que las amenazas del mandatario venezolano, Hugo Chávez Frías, de convertir a Bolivia en un Vietnam se están haciendo realidad, siendo que esto no es lo que queremos para nuestros hijos ni para las futuras generaciones y lo peor de todo es que el Presidente de los bolivianos es el que más confronta a los bolivianos;

POR TANTO:

El Secretariado Ejecutivo Departamental de Santa Cruz, del Movimiento de Unidad Social Patriótica (MUSPA), nuevo partido político que tiene personalidad jurídica vigente a nivel Nacional merced a la Resolución CNE 034/2006, en uso pleno de sus atribuciones específicas y en vista a los últimos acontecimientos,

RESUELVE:

PRIMERO: Convocar a toda la militancia y simpatizantes del Movimiento de Unidad Social Patriótica (MUSPA) de todo el territorio nacional a que coloquen un crespón negro en las banderas partidarias que se flamean en nuestras casas y oficinas, como señal de que el partido está de luto por lo que está ocurriendo en Bolivia;

SEGUNDO: Convocar a toda la ciudadanía nacional a que enarbolen la bandera tricolor nacional y las respectivas banderas departamentales, regionales y locales con un crespón negro, en señal de luto y como muestra de solidaridad a los compatriotas chuquisaqueños;

TERCERO: Rechazar firmemente los actos de violencia acontecidos y la escala del MAS que busca un Estado totalitario, imponiendo las cosas y no buscando el consenso entre las regiones ni velar por el interés nacional;

CUARTO: Exigir a la Fiscalía (Ministerio Público) que cumpla su labor de velar por los intereses del Estado y la Sociedad boliviana y que aprese a las personas que en Achacachi masacraron animales caninos, ya que no solo es por el hecho de atentar cruelmente contra la vida del mejor amigo del hombre, sino porque se trata de que se cometió el delito de instigación pública a delinquir, delito sancionado con el Código Penal. No se puede tolerar que en un Estado de Derecho, donde impera la democracia, se incite a ahorcar y degollar a personas.

QUINTO: Seguir manteniendo el respectivo estado de emergencia que los militantes y simpatizantes del MUSPA están teniendo en vista a la situación nacional.

SEXTO: Declarar nuestra solidaridad con el hermano pueblo chuquisaqueño ante estos hechos que han enlutado Bolivia, y decirles a los compatriotas chuquisaqueños que estamos con ellos hoy y siempre, en las buenas y en las malas, porque BOLIVIA SOMOS TODOS.

SÉPTIMO: Exigimos la inmediata paralización de la Asamblea Constituyente, y que se convoque a un Diálogo Nacional entre los diversos actores políticos y sociales para que se busque consenso y paz, ya que la Nueva Constitución no puede ser elaborada en un recinto militar donde ni siquiera el pueblo puede ingresar a ver cómo aprueban su Constitución. En este sentido, pedimos humildemente a la Iglesia Católica que sea la mediadora en este conflicto.

Instamos al pueblo boliviano a unirse a la causa patriótica del MUSPA y sumarse a la defensa de la Patria. Sabemos que el Gobierno no nos escuchará, ya que somos un partido político nuevo, y no tenemos representación parlamentaria o constituyente por el hecho de ser nuevos, y ese es el precio que estamos pagando por ser nuevos en política, pero ello no nos impide luchar por el país.

Los muspeños de todo el país estamos en estado de emergencia y lo único que queremos son mejores días para la Patria. La lucha es dura, pero tenemos la fe de que todos juntos, unidos como compatriotas bolivianos que somos, podemos cambiar las cosas. UNIDOS TODOS VENCEREMOS Y HAREMOS DE BOLIVIA UNA PATRIA CON DEMOCRACIA, DESARROLLO Y SEGURIDAD

¡VIVA LA PATRIA BOLIVIANA!


¡Por la Patria y para la Patria!


Por el Secretariado Ejecutivo Departamental de Santa Cruz del Movimiento de Unidad Social Patriótica (MUSPA), a los 24 días del mes de noviembre de 2007 años.

FDO. Ing. Pamela Rocío Flores, Secretaria de Campaña

FDO. Abog. Eduardo Campero Cejas, Secretario de
Financiamiento de la Militancia

FDO. Lic. Francisco Xavier Solares Marcó, Secretario de Asuntos Políticos

FDO. Abog. Paúl Antonio Coca Suárez Arana, Secretario Ejecutivo Departamental

www.muspa-bolivia.blogspot.com

muspabolivia@gmail.com

POLÉMICO DECRETO DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Paúl Antonio Coca Suárez Arana, Abogado
abog.paulcoca@gmail.com / 726-02128


El 21 de julio del presente año, el país se vio sacudido con una determinación legal que sorprendió a propios y extraños: el Tribunal Constitucional dio su respuesta al incidente presentado por un diputado paceño en contra del Referéndum Revocatorio del 10 de agosto (Expediente 2008-18149-37-RII) en donde se aceptó el incidente planteado y se determinó que el Revocatorio se suspenda en tanto no se resuelva el incidente.

Las críticas y aplausos no se dejaron esperar pero debemos interpretar las partes más importantes del Decreto del Tribunal Constitucional que determina suspender el proceso electoral.

En una de las primeras partes asegura que en base a lo determinado por el Auto Constitucional 453/2005-CA-Bis de 22 de septiembre, que estableció que "…se debe tener en cuenta que cuando el Art. 60.1 de la LTC establece como requisito de contenido la mención de la norma impugnada y su vinculación con el derecho que estima lesionado, no cabe duda que el derecho al que se alude es el de una de las partes del proceso principal y no del juez o tribunal; por tanto, si el recurso promovido está básicamente sustentado en la lesión de un derecho, sería contrario al sistema de garantías procesales que quien invoque este derecho en la promoción del recurso no sea considerado parte. De lo expuesto, se concluye que en el recurso incidental de inconstitucionalidad, la parte que plantea el recurso tiene legitimación activa" Es necesario indicar que en materia jurídica, cuando se interpone un incidente en un proceso, el Juez, al aceptarlo, no puede continuar con el proceso sino que debe resolver el incidente planteado y de allí continuar con el proceso, siguiendo obviamente a lo que se determinó en el incidente.

"A fin de entender la vinculatoriedad de la interpretación constitucional desarrollada por la jurisdicción constitucional", indudablemente el Decreto que acepta el incidente planteado posee efecto vinculante hasta que sea resuelto, es decir, que las partes, en este caso la Corte Nacional Electoral contra quien se planteó el recurso y el mencionado parlamentario, además de los órganos públicos y ciudadanía en general, deben acatar la paralización del proceso electoral en tanto no se resuelva el incidente que fue planteado y aceptado por la magistrado del Tribunal Constitucional. "…Protege los derechos fundamentales y las libertades ciudadanas evitando variaciones injustificadas o caprichosas de los criterios de interpretación; precautela el valor supremo de la igualdad, impidiendo que casos iguales, con identidad de los supuestos fácticos, sean resueltos de manera distinta; ejerce control de la propia actividad judicial, imponiendo a los jueces y tribunales mínima racionalidad y universalidad, ya que los obliga a decidir el problema que les es planteado de una manera que estarían dispuestos a aceptar en otro caso diferente pero que presente caracteres análogos. Empero, cabe advertir que esta obligatoriedad de los precedentes no es un valor absoluto, pudiendo los jueces y tribunales apartarse de sus propios precedentes sin importar discrecionalidad, sino con la limitación de la debida y adecuada fundamentación de las razones que llevan a distanciarse de sus decisiones previas, por lo que el principio del stare decisis o estarse a lo resuelto en casos anteriores, no es absoluto". Uno de los fines del Tribunal Constitucional es resguardar el orden constitucional (el respeto a la Constitución) y proteger los derechos ciudadanos, y es que podemos interpretar que la Revocatoria atenta contra los derechos políticos de los bolivianos puesto que bajo la normativa actual se eligen a autoridades bajo un período de cinco años, no estando incluida en la Actual Constitución el acortamiento del mandato vía Referéndum Revocatorio. Es cierto que en el Art. 4º de la actual CPE está prevista la figura jurídica del referéndum, pero ésta no se asemeja ni jurídica ni doctrinalmente a la del revocatorio puesto que el referéndum trata sobre temas de interés ciudadano mientras que el revocatorio versa sobre personas que revisten la calidad de autoridades electas mediante el voto popular. Entonces, la Ley de Convocatoria a Referéndum Revocatorio es sinónimo de una incorrecta interpretación del instrumento jurídico del referéndum que, recalcando, sí está prevista en la CPE y normada por una Ley marco, más ello no sucede con el Revocatorio.

En consecuencia, y como lo dice el mencionado Decreto del Tribunal Constitucional, "los Autos Constitucionales, citados por el incidentista, referidos al trámite procesal y los efectos de la resolución pronunciada por el Tribunal consultante -hoy Corte Nacional Electoral- deben ser cumplidos por este Tribunal y por el resto de los órganos del poder público, sean jueces o tribunales que forman parte del Poder Judicial, así como por las autoridades administrativas". Es de cumplimiento obligatorio la determinación del Tribunal Constitucional que, recalcando lo anteriormente citado, en este caso el Decreto que aceptó el incidente planteado en contra del Revocatorio deberá ser resuelto, lo cual significará darle nuevo rumbo a la situación debido a que puede ser declarado procedente, como también improcedente.

En la parte final se observa la firma de la magistrado Silvia Salame como Comisión de Admisión y Magistrado Responsable, lo cual ha molestado a quienes son partidarios de que se lleve a cabo el Revocatorio puesto que dan argumentos como que ella no puede ser ni siquiera Decana del Tribunal Constitucional, pero la Ley 1836 del Tribunal Constitucional estipula que el magistrado Decano (Art. 12º) es el magistrado más antiguo a nivel de funciones (ella es la única y, por ende, la más antigua). Otros afirman que ella es Magistrado Suplente y que por la suplencia no puede emitir criterio alguno, lo cual no es correcto puesto que si analizamos el Parágrafo II del la Ley 1836 vemos que los magistrados suplentes asumen como titulares cuando éstos cesen definitivamente en el cargo en tanto no se designen a los reemplazantes por el Congreso Nacional, situación por la cual estamos atravesando ya que ella sola es la única magistrado que está en funciones, lo cual no puede negarse.

Indudablemente, el 28 de julio del presente año, dos de los tres vocales de la Corte Nacional Electoral argumentaron, pese a la determinación del Tribunal Constitucional, que el proceso de la Revocatoria seguirá su curso, ante lo cual se presume que las Cortes Departamentales acatarán la determinación del Tribunal Constitucional y se anuncia que seis de las nueve Cortes Departamentales tomarán el camino de la no realización. No corresponde en el presente artículo dar opiniones políticas, pero sí diremos que el movimiento ciudadano que demanda la suspensión de la Revocatoria crece día a día y que aún así no exista quórum mínimo en el Tribunal Constitucional, éste sigue existiendo. Esperemos que la razón sea la que prime y que los actores nacionales lleguen a un acuerdo que beneficie a Bolivia.

La democracia, en su concepción moderna, es el resultado de la historia de la sociedad humana, es consecuencia de la praxis que surge de las aspiraciones y frustraciones, de las realizaciones y retrocesos, de las acciones y omisiones de sus protagonistas: comunidades, etnias, grupos sociales o ciudadanos, que por siglos han luchado por sus derechos, edificando de manera incesante su vida en común.
La clásica definición de democracia, proveniente de su raíz etimológica, como "gobierno del pueblo", resulta bastante imprecisa a la luz de la complejidad de las sociedades modernas. Bastaría con intentar definir el vocablo "pueblo" para encontrarnos con múltiples acepciones que más bien nos alejarían de una descripción unívoca. De manera que podríamos comenzar intentando definir la democracia, a través de los supuestos que se le atribuyen en los albores del siglo XXI: como un sistema de gobierno en el cual las decisiones políticas surgen de un proceso de discusión amplia y participativa, en el cual el poder se ha distribuido de manera suficientemente uniforme y equilibrada como para que ningún grupo o estamento pueda ejercerlo de un modo hegemónico, y en el cual cada individuo está suficientemente protegido en sus derechos fundamentales, en su facultad de participar con libertad en el debate y en su derecho de utilizar sin temor los recursos cívicos que le permiten elegir las autoridades.
Esta definición puede ser objeto de observaciones en su forma o en el fondo, pero nos aporta una adecuada aproximación al tema. De partida, nos permite establecer que la praxis democrática se moldea permanentemente a través del ejercicio de la política. Esta es una idea que debemos subrayar, sobre todo cuando se intentan sustentar que la política muere junto con la historia. Bajo una concepción deshistorizada de la sociedad, pierden significado expresiones como imperialismo, capitalismo, comunismo, dictadura, totalitarismo, explotación, pobreza y exclusión, desigualdad en la redistribución del ingreso, dominación, migración forzada, etc., conceptos que al ponerlos en cualquier análisis suenan pasados de moda, cuando no de mal gusto. Según la ideología neoliberal, los conflictos deberían ser resueltos por técnicos o expertos, más que por políticos; y según la ideología populista las soluciones provienen de medidas políticas, dejando en segundo plano el tecnocratismo.
Así es como los gobiernos "democráticos" del despectivamente denominado tercer mundo muchas veces intentan subordinar sus políticas a los rígidos preceptos de la ortodoxia neoliberal y el dogma populista, en tanto las poblaciones padecen los efectos regresivos de tales políticas.
Ambos discurso resultan inconsistentes con dos valores esenciales de la democracia, cuales son la equidad y la participación. La visión de los partidarios de la economía global de libre mercado es esencialmente tecnocrática, en la medida que transforma el debate sobre los objetivos políticos y los problemas esenciales de la sociedad en una simple discusión técnica sobre instrumentos macroeconómicos y eficiencia de gestión estatal. El tecnocratismo inhibe la discusión netamente política, aquella que dice relación con la utopía, entendida como el derecho de la ciudadanía a soñar y pensar en una sociedad más digna. Por otro lado la visión del populismo, sobredimensiona la discusión política, el debate sobre los problemas esenciales de la sociedad en la búsqueda de soluciones utópicas, dejando a un lado la experiencia y la tecnocracia, ó por lo menos intentando someterla para justificar medidas políticas con argumentos técnicos tergiversados.
Ambos discursos son o pretenden ser economicistas, en cuanto subordinan la orientación de las decisiones públicas a una lógica de competitividad que alinea a favor o en contra las economías de los diversos países según la división internacional del trabajo, definida por grandes intereses transnacionales. Ambos discursos, el tecnocratismo y el populismo son dudosamente compatibles con la vida democrática, minimizando el rol de la población, del pueblo, a discusiones políticas ó técnicas sobre materias económicas de amplia trascendencia social.
Sin embargo, la democracia es heredera de la prolongada lucha de la humanidad por valores como libertad, igualdad, justicia y progreso, tanto material como espiritual, y por lo tanto se relaciona con los problemas más acuciantes que afectan a las personas, con las expectativas, esperanzas y decepciones de los ciudadanos. Es la síntesis de aspiraciones nunca satisfechas, que reflejan los más elevados ideales del espíritu humano y, en ese considerando, la democracia siempre se apreciará en deuda, imperfecta, inacabada.
La capacidad de actuar con éxito en las soluciones que demandan las sociedades está dada por el poder democrático, que está conformado por la acción del Estado, la comunidad civil y sus derechos, la economía y la política. De esta manera, la interacción y equilibrio de estos elementos cumplen una función vital en el proceso democrático. Las políticas públicas para enfrentar los problemas que considera centrales y los configura en proyectos que constituyen las opciones básicas de la sociedad; forma los dirigentes que se orientan al servicio público; agrupa a millones de voluntades ciudadanas en corrientes de opinión más o menos coherentes, que permiten elegir entre distintas alternativas electorales, construye el poder público necesario para ejecutar los proyectos que presenta a la sociedad, y finalmente, genera las bases para la distribución equitativa del desarrollo y crecimiento económico.
Siendo, entonces bases consustánciales al desarrollo democrático de las naciones, en cuanto actividad humana suele dejar en descubierto inconsecuencias, carencias y errores, cuando no flagrantes actos de nepotismo, oportunismo, corrupción y totalitarismos dictatoriales.
El rol del Estado es un tema pendiente en América Latina. Según los defensores del libre mercado, el desarrollo económico de las naciones se acelera con Estados pequeños, que provoquen la menor interferencia posible al funcionamiento del mercado y con gobiernos fundamentalmente subsidiarios. Las estrictas directrices sobre ajuste estructural que los organismos internacionales imponen en el tercer mundo, equivalen a seguir acrecentando los mercados de las naciones más poderosas al costo de mano de obra barata de los países pobres. Según las propuestas populistas, el Estado debe asumir el control total de todas las instituciones sociales y económicas al interior del "Estado", se deben obviar a los organismos internacionales tradicionales y tender a la autosuficiencia social y económica al interior de cada Estado. En la práctica la insostenibilidad de modelos endógenos esta llevando a proponer la creación de organismos internacionales entre Estados con afinidad ideológica.5
Esta discusión acerca del tamaño del Estado deja en segundo plano dos aspectos substantivos para la democracia: i) el de ser receptor y ejecutor de la voluntad ciudadana y ii) el de ser agente democratizador, es decir, el lograr que los derechos y obligaciones tengan vigencia para todos.
Es obvio que la economía es un aspecto fundamental para la democracia, porque de ésta depende la sustentabilidad, el desarrollo y el avance en materia de equidad social. Por lo tanto, la agenda de la estabilidad democrática debe incluir el debate sobre las alternativas posibles en temas como la organización del mercado y su relación con el Estado en su rol regulador. Pero, además, el Estado tiene una función indeclinable, que es la de redistribuir el ingreso a través de políticas fiscales, gasto social o subsidios. Las economías abiertas necesitan regulaciones tanto nacionales como internacionales, y un Estado fuerte con capacidad para promoverlas y hacerlas cumplir, de manera de lograr un desarrollo justo y sustentable para todos los ciudadanos6.
El tercer elemento en la conformación del poder democrático es la sociedad civil. La política, como legítimo sustrato de la autoridad y la construcción de leyes, no es la vía exclusiva de representación de la ciudadanía. En los últimos años se ha venido formando un amplio movimiento anti – globalización de carácter internacional (globalizado), caracterizado por la gran heterogeneidad de nacionalidades, etnias, corrientes ideológicas, etc., es decir el germen de una respuesta mundial al desafío global, frenar el enorme poder de los grandes capitales transnacionales e instituciones de quienes dominan las relaciones económicas, frenar la pobreza y el hambre, debatir con serenidad el tema de la globalización y su impacto en la soberanía de los Estados, la contaminación del medio ambiente, salubridad, el avance del sida y otras enfermedades en el mundo, etc.
La democracia participativa tiene el mérito de fortalecer organizaciones cívicas, que puedan coactuar con los Estados disminuyendo el riesgo de "partidocracias", oligarquías partidarias, populismos totalitarios o crisis de representatividad. Ello permite además garantizar que los reales problemas y expectativas de la sociedad puedan ser discutidos y que se establezcan los métodos para encararlos. Es lo que se entiende por agenda pública, determinante en un régimen democrático, donde los partidos políticos deben ser articuladores entre los actores sociales y el Estado. Pero, además, es fundamental el control de la gestión de los funcionarios públicos, tanto en la exigencia de rendición de cuentas acerca del cumplimiento de sus compromisos como en la fiscalización ante eventuales actos de corrupción.
Hoy todos nos reconocemos como parte de una democracia, fundamentalmente cuando emitimos un voto en la elección de gobernantes, legisladores o ediles. Es el gran salto que dieron las naciones latinoamericanas, superando el largo periodo del terror, emergiendo de la oscura noche del autoritarismo. Pero todos sentimos que democracia es más que eso, cuando tomamos conciencia que importantes temas que dicen relación con el desarrollo democrático se mantienen muchas veces marginados del debate público y de toda opción de opinión ciudadana. ¿Se eligen las políticas económicas que llevan adelante los gobiernos? ¿Se debaten, en el ámbito ciudadano, las reformas fiscales y tributarias? ¿Están claras las opciones para combatir la pobreza y la desigualdad?
De lo que se trata entonces es de avanzar hacia una democracia de ciudadanos, lo que plantea a los gobiernos democráticos el desafío de persuadir a la ciudadanía de que una representatividad amplia y legítima facilita las decisiones respecto a desarrollo económico y social, aun en la incertidumbre que plantea la globalización.
Con estas ideas por delante, podríamos retomar ahora la clásica definición de democracia como "gobierno del pueblo": un sistema que propende el desarrollo humano con la más amplia libertad de pensamiento, una forma de organización que garantice los derechos de todos, un Estado de ciudadanos, informados y participativos, que concurren periódicamente a elegir sus gobernantes a través del voto popular, pero que además cuentan con los mecanismos necesarios para mantener vigente y perfeccionar el régimen democrático.